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内容摘要：自2011年起，国家陆续（xù）发（fā）布（bù）可以实施“自由行”的地方（fāng）名单，到（dào）此刻为止名（míng）单已经（jīng）包含了北京上海等26个一（yī）二线城市，海南并没有城市进入（rù）该行列。但记者日（rì）前从海南省有关部（bù）门（mén）了解到，跟着（zhe）海南（nán）和（hé）台湾两（liǎng）地的交流活动（dòng）日（rì）益频繁，赴台旅游需求的逐步增加，目前...“我认为海南和台湾（wān）旅游合（hé）作有很好（hǎo）的前景，个人赴台游开放后对商（shāng）务旅游也更有利。”一家旅（lǚ）行社的负责（zé）人（rén）认为（wéi），这将（jiāng）使海南与台湾两地的经贸、文化（huà）、旅游等（děng）方面的交流更加密切。...
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自2011年起，国家陆续发布可以实施“自由行”的地方名单，到此刻（kè）为止名单已（yǐ）经包含了（le）北京上海等（děng）26个一二（èr）线城市（shì），海南并没有城（chéng）市（shì）进入该行列。
但记者日前从海南省有关部门了解到，跟着海南和台湾两地的（de）交（jiāo）流活动（dòng）日益频繁（fán），赴台旅游需求（qiú）的逐步（bù）增加，目前海南已经启动（dòng）了向国家申请个人赴台自由行试点（diǎn）城市的工作。
个（gè）人赴台游城市第三批（pī）名单（dān）发布
国家旅（lǚ）游局（jú）局长邵琪伟（wěi）在今（jīn）年6月的第五届海峡论坛大会上公布，经（jīng）两岸协商（shāng），新开放大陆13个城市为第三批大陆居民赴台（tái）“个人游”试点城市。
新开放的13个（gè）城市为：沈（shěn）阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州、宁波（bō）、青（qīng）岛、石家庄、长春、合（hé）肥、长沙、南宁（níng）、昆明和（hé）泉州（zhōu）。其中沈阳、郑州（zhōu）、武汉、苏州、宁波、青岛等6个城市于6月28日正式启动;石家庄、长春、合（hé）肥（féi）、长沙、南宁、昆明和泉州等7个城市于8月28日正式启（qǐ）动。
邵琪伟也同时公（gōng）布，大陆方面将增加大（dà）陆居民赴台旅游（yóu）的组团社。
近5年（nián）来，大陆已先后分三批开放了31个（gè）省(区（qū）、市)赴台团队旅游，试点（diǎn）启动了（le）北京、上海、厦门等13个城市居民赴台个人游（yóu）和海西地区20个城市居民赴金马澎地区个人游;大（dà）陆赴（fù）台旅游组（zǔ）团（tuán）社已（yǐ）经增至216家，赴（fù）台旅游人数从2008年的5.5万人次增加到2012年的197万人次（cì），年均增长105%，累（lèi）计赴台旅（lǚ）游人数达到（dào）580万人次，约（yuē）占同期赴台交（jiāo）流总人（rén）数的78%，旅游已（yǐ）成为大（dà）陆居（jū）民赴台交流的主渠道。
台湾自由行（háng）开放城市全部名单：北京、上海、厦门（mén）、天津、南京、重庆、成都、广州、杭州（zhōu）、深圳、福州、济（jì）南、西安、武汉、宁（níng）波、青岛、沈阳（yáng）、郑（zhèng）州、苏州、长春、石家（jiā）庄、昆明、南宁、长沙、合肥、泉（quán）州。共26个（gè）城市。
记者发现，这26个城市当中，并没有海口（kǒu）的名字，这引起了海南各（gè）界的（de）关注（zhù）。个人赴（fù）台游城市有没有评选标（biāo）准?
旅客总（zǒng）量和旅（lǚ）游消费能力是主要参（cān）考指标
目前，海南暂未开放台湾自由（yóu）行。对于（yú）赴台“个人（rén）游”试（shì）点城市的评选（xuǎn）标准，不（bú）少业内（nèi）人士觉得，一个城市的发展（zhǎn）水平和当地居民的旅游消（xiāo）费能力应该是主要参考指标之一。
海南省相关部门一名负责人认为，海南（nán）当地居民的旅（lǚ）游消费能力（lì）和（hé）赴台自由行市场相对沈阳、郑州、武汉（hàn）、苏（sū）州等新开放试（shì）点（diǎn）城市来说（shuō），还（hái）并不能胜出。“在挑选个人赴台游（yóu）入选（xuǎn）城市时，不仅考量（liàng）这个城市的经济（jì）指标，更要综合多方（fāng）面（miàn）因素（sù），其中自由行旅（lǚ）游市场能（néng）力（lì）是一个（gè）重要（yào）的参考依据（jù）。”
不少媒（méi）体认（rèn）为，这一（yī）拨选择试点城市的原则仍以与台湾（wān）互动（dòng）频繁的大城市（shì）为主。“确定赴台个人游试点城市（shì），要综合考虑赴台游组团（tuán）的整体状况（kuàng）、赴台游的总（zǒng）人（rén）数、组团赴（fù）台（tái）游的质（zhì）量等多方面因素。”一些业内人士认为（wéi），此（cǐ）次海南没有（yǒu）列（liè）进（jìn）去，虽然（rán）有点遗憾（hàn），但跟着海（hǎi）南和（hé）台湾两地的交流活（huó）动日益频繁，赴台旅游（yóu）需（xū）求（qiú）的（de）逐步增加，开放的时间应该不会（huì）良（liáng）久。
除了经济原因，在海南省旅游部门（mén）一名负责人看来，海（hǎi）南未（wèi）能入选台湾（wān）自由行（háng）开（kāi）放城市还有一个原因在于（yú），“海南的人口基数对照小，赴（fù）台旅客总量不（bú）及（jí）其他（tā）省份，因（yīn）此目（mù）前还未到（dào）开放（fàng）赴（fù）台自由行（háng）的（de）程度。”
日渐（jiàn）亲（qīn）密的“姊妹岛”
海南和台湾（wān）同作为祖国（guó）的两大宝岛，地理位置相同，距（jù）离甚近，天气文化也是相似。海南省委（wěi）省当局高度正（zhèng）视对（duì）台工作，海南省第六次党（dǎng）代会更是明确（què）提出，要“增强同台湾的交（jiāo）流合作，加快推进海峡两岸交流基地（dì）建设（shè）。”
琼台（tái）关系（xì）的良（liáng）好发（fā）展一向是海南对外战（zhàn）略的重点建设目标。去年起（qǐ）台湾（wān）统一集团、新天地（dì）等大企（qǐ）业于海（hǎi）口（kǒu）落地（dì），海南省（shěng）律师协（xié）会组（zǔ）织以廖向琦为团长的代（dài）表团一行20人（rén）应台湾地区台北律师公会的邀请赴（fù）台进行为8天的考查与交流活（huó）动，去年十二月60多位海峡两（liǎng）岸诗人齐聚海口，琼（qióng）台文化交流（liú）日益（yì）深入。琼台（tái）两岛旅游（yóu）业（yè）合（hé）作也（yě）逐步进（jìn）入深层（céng）次阶段，台湾入（rù）境旅客达到（dào）17.77万人次，增长了68.63%。
同时（shí），海南也正（zhèng）在建设一系列新的两（liǎng）岸少数民族交流（liú）基地。海南（nán）省（shěng）保亭黎族自（zì）治县位（wèi）于海南岛中部五（wǔ）指山麓（lù），是目前大陆6个“海峡两岸交流基地（dì）”中（zhōng）独一以少（shǎo）数民族文化为主（zhǔ）题的（de）交流基地。近年（nián）来，琼（qióng）台少（shǎo）数民族文化（huà）交流日益（yì）频繁，保（bǎo）亭的民族节庆品牌活动（dòng）“嬉水节”吸引了台湾少（shǎo）数民族同胞来“省亲”“联欢”;保（bǎo）亭“七仙女选美（měi）”也走进台湾，并在当地形成（chéng）知名（míng）度。
海（hǎi）南（nán）省海（hǎi）峡两（liǎng）岸交流基地建（jiàn）设领导小组办公室（shì）主任（rèn）傅（fù）少强说，“在保亭六弓（gōng）乡的新农村（cūn）建设中，就有台湾园林企业的介（jiè）入。”他（tā）介绍，在从县城保城镇到三道镇的两岸交流黄（huáng）金线（xiàn）路（lù）上，已设立了3个海峡两岸民族友好乡（xiāng）镇（zhèn），另外还将（jiāng）打造三个海峡两岸民族友好（hǎo）村（cūn），用来对接来琼的台湾部落同（tóng）胞。
业内人（rén）士（shì）认为，海口若开（kāi）放（fàng）赴台自由（yóu）行，不仅仅是促进海南人台湾（wān）游的有效手段，更（gèng）是增强琼（qióng）台文化贸易等多方面（miàn）交流（liú）的基础和保障。
海（hǎi）南人民（mín）赴台愿望日益强烈
在“自由（yóu）行（háng）”政策公布之前，大陆（lù）旅客赴台游的独一方法就（jiù）是团体（tǐ）游，在海南有资格开通（tōng）台湾游（yóu）的旅（lǚ）行社（shè）屈指可数。截止今年八月，海（hǎi）南可（kě）组织“赴台（tái）游”的旅（lǚ）行（háng）社总数仅仅5家（jiā）。途径的单一让本（běn）来相距甚近的台（tái）湾变成了海南（nán）人（rén）民心中的（de）海平线。
据（jù）了解，申请办（bàn）理赴台（tái）通行证则需要申请人携带本（běn）人户（hù）口本、居民身份（fèn）证原件及复（fù）印件，必（bì）需在户口（kǒu）地（dì）办理，旅行（háng）社出具加盖旅（lǚ）行社财务章的正（zhèng）式发（fā）票原件及复印件（jiàn），填写“居民往来台湾（wān）地区申请表”并由本人签字等复杂手续（xù）。
而跟（gēn）着海南近（jìn）几年（nián）的飞速发展，越来越多（duō）的内地（dì）人到海（hǎi）南工作定居，非（fēi）海南户籍迫使他们不能（néng）从海南直赴台湾（wān），而必需回到原户籍所在（zài）地才可以（yǐ）办理赴台（tái）证。
很多祈望赴台旅（lǚ）游的旅客对这复杂（zá）的手（shǒu）续望而却步。“海南人民并（bìng）非不愿意游（yóu）台（tái），只（zhī）是目前手续太过（guò）麻烦。”一家旅行（háng）社的负责人说（shuō）。
其实（shí），早在2008年，海南还没有（yǒu）开通台（tái）湾游的时候，就有（yǒu）不少（shǎo）借道广（guǎng）东奔赴台湾的旅客。据旅行社表示，自开（kāi）通（tōng）台湾线以来，每年（nián）赴台人数都有（yǒu）明显增幅，其中（zhōng）老年人居多（duō）。
这（zhè）几家（jiā）旅行社的负责人告诉记者，虽然海南人（rén）民赴（fù）台游愿望日益强烈，但目前台湾游一般以行程（chéng）在8天以上的环（huán）岛游为主，虽然能饱（bǎo）览（lǎn）宝（bǎo）岛风（fēng）光，但（dàn）行程过于紧（jǐn）凑，旅客往往容易（yì）感到（dào）怠（dài）倦。同时，每次团队人数也有限制，导致（zhì）很多报名的旅客（kè）不能（néng）实时赴台而（ér）取（qǔ）消（xiāo）预约。
因为目前仍有着（zhe）很多限制（zhì），不仅年（nián）轻人，一些有亲戚朋（péng）友在台湾、加入旅（lǚ）游团（tuán）的老（lǎo）年人也希望能早日开通台湾自由（yóu）行（háng）。
“如果台湾自由行在海南开通，让赴台旅游交流不再困难，可以（yǐ）让更多的海（hǎi）南人民进行（háng）台（tái）湾‘深度游（yóu）’，更（gèng）深入地感受（shòu）台湾风（fēng）土（tǔ）人情。”旅行社（shè）的负责人说。
如果到时赴台个（gè）人游开放是（shì）否（fǒu）会（huì）对海南（nán）旅（lǚ）行社赴（fù）台游经营（yíng）造成（chéng）必然压力?不少（shǎo）旅行社表示，不（bú）可（kě）否认的（de）是，赴台组团游（yóu）或受到必然影（yǐng）响，但毕竟赴台个人游成本相（xiàng）对团队游（yóu）较高（gāo），旅行社仍将通过赴台自由行产品来分市场（chǎng）一杯羹。
海南赴台自由行试点城市工作已经启动
今年上半年，台湾（wān）赴海（hǎi）南过（guò）夜旅客达7.57万人次，初（chū）度超过持（chí）续数（shù）年位居榜（bǎng）首（shǒu）的俄罗（luó）斯，成为海南最大入境旅（lǚ）客源地。
在大量台湾人民踏上海（hǎi）南的同时，海（hǎi）南当地居民也在（zài）纷纷“走进（jìn）”台湾（wān）。
据了解，自海南赴台旅游开通（tōng）以来（lái），一向受到（dào）省内旅（lǚ）客的欢迎（yíng），而台湾团（tuán）团费的（de）报价（jià）已经（jīng）从当初的万元8日环（huán）岛游下（xià）降到眼下的几千元（yuán），赴台游已（yǐ）经（jīng）日趋平民化（huà）。
目前，台湾与海南两地经济社会等领域的交流合作频繁，直航航班（bān）大（dà）幅（fú）增加，双方的旅游行业一向在积极合（hé）作。这几年，台（tái）湾在休闲旅游方面（miàn）做得（dé）非（fēi）常出色，很多海南商务（wù）团体活动（dòng），也会选择（zé）到台湾。
跟着台湾与海（hǎi）南两地的交流活动的日（rì）益频繁，赴（fù）台旅（lǚ）游需求的逐步增加。据了解，目（mù）前（qián）海（hǎi）南已经启动向（xiàng）国家申请赴台自由（yóu）行（háng）试点城市的工作。
“我认为海南（nán）和台湾旅游合作有很好的（de）前景（jǐng），个（gè）人赴台游开放（fàng）后对（duì）商务旅游也更有利（lì）。”一家旅行社的负责人认为，这将使海南与（yǔ）台湾两地（dì）的（de）经贸、文化（huà）、旅游等（děng）方面的（de）交流（liú）更加密切。
( 本文由 人民网（wǎng）海南视窗 整（zhěng）理，九游官方网页版和三亚旅游服务网海（hǎi）南三亚自（zì）由行（háng）资讯新闻栏目组编（biān）辑发布 )
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更新时间：2013-09-05 16:06:40 来源：人民网海南视窗（chuāng） 编（biān）号：t20130905_41542
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